Το πρόγραμμα ασφάλισης ανεργίας των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων βρίσκεται σε ισχύ, με τους εργαζόμενους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και του ιδιωτικού τομέα να υποχρεούνται να εγγραφούν στο πρόγραμμα από την 1η Ιανουαρίου 2023. Το νομοθετικό πλαίσιο για το καθεστώς ορίζεται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 13/2022 και στο Υπουργικό Συμβούλιο. Το ψήφισμα αριθ. ).
Βασικά σημεία
Στην Υπουργική Απόφαση καθορίζονται αναλυτικές διατάξεις για την εφαρμογή του καθεστώτος ασφάλισης ανεργίας και περιλαμβάνει σύντομο διαδικαστικό εγχειρίδιο. Το περιεχόμενο του υπουργικού ψηφίσματος επαναλαμβάνει σε μεγάλο βαθμό προηγούμενα έγγραφα που δημοσίευσε η κυβέρνηση και περιέχει λίγες εκπλήξεις, αλλά υπάρχουν μερικά νέα σημεία που αξίζει να σημειωθούν.
Ασφαλιστικοί Πάροχοι
Το άρθρο 2 παρέχει κάποια σαφήνεια στους παρόχους ασφάλισης ανεργίας. Η Ασφαλιστική Εταιρεία του Ντουμπάι θα παρέχει ασφάλιση ανεργίας στο πλαίσιο του συστήματος για λογαριασμό μιας ομάδας συμμετεχόντων ασφαλιστών. Ωστόσο, το ETSN μπορεί να αδειοδοτήσει άλλους ασφαλιστές ή ομάδες για να προσφέρουν ασφάλιση ανεργίας, εάν πληρούν τις απαιτούμενες προϋποθέσεις. Αυτό μπορεί να ανοίξει τον δρόμο για την προσφορά ιδιωτικών ασφαλιστηρίων συμβολαίων ανεργίας που επιτρέπουν στον εργαζόμενο να εγγραφεί σε πρόσθετες παροχές σύμφωνα με το άρθρο 11 της υπουργικής απόφασης αριθ. 97/2022. Ως εκ τούτου, οι ασφαλιστές μπορεί να έχουν άδεια να προσφέρουν ασφαλιστήρια συμβόλαια πάνω και πέρα από το νόμιμο ελάχιστο για υψηλότερα ασφάλιστρα.
Ένα αίτημα για ενθάρρυνση της συνδρομής
Το άρθρο 8 παράγραφος 2 απαιτεί από τους εργοδότες να «ενθαρρύνουν και να κατευθύνουν» τους εργαζομένους τους να ενταχθούν στο σύστημα ασφάλισης ανεργίας, να αγοράζουν ασφαλιστήρια συμβόλαια και να πληρώνουν έγκαιρα τα ασφάλιστρα. Η έκταση αυτής της υποχρέωσης και οι συνέπειες της μη εκπλήρωσης δεν γνωστοποιούνται.
Ποινές και τρόποι είσπραξης
Το άρθρο 9 της υπουργικής απόφασης ορίζει τα πρόστιμα που επιβάλλονται στους εργαζομένους για μη συμμόρφωση: Πρόστιμο 400 AED για μη εγγραφή εντός της περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 11 (τέσσερις μήνες μετά την είσοδο στη χώρα με άδεια εργασίας, αλλαγή καθεστώτος ή αρχική εξουσιοδότηση). έγκριση άδειας εργασίας) και πρόστιμο 200 AED για μη καταβολή του ασφαλίστρου εντός τριών μηνών από την ημερομηνία λήξης. Δεν αποκλίνει από τα προηγούμενα εργαλεία. Ομοίως, η Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου επαναλαμβάνει ότι εάν ο εργαζόμενος δεν καταβάλει τα πρόστιμα εντός τριών μηνών από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας, το οφειλόμενο ποσό μπορεί να αφαιρεθεί από τους μισθούς μέσω του Συστήματος Προστασίας Μισθών, των παροχών εξόδου από την υπηρεσία ή οποιασδήποτε εναλλακτικής μεθόδου κρίνεται κατάλληλη. Αποδεκτό από το Υπουργείο Υγείας. Αυτό δημιουργεί έναν πιθανό ρόλο για τους εργοδότες στη διαχείριση του συστήματος μέσω κρατήσεων μισθών/μπόνους.
Μη ανανέωση αδειών εργασίας
Το άρθρο 10 ορίζει ότι ένας εργαζόμενος δεν θα μπορεί να λάβει νέα άδεια εργασίας εάν δεν πληρώσει έγκαιρα πρόστιμα για μη εγγραφή ή μη συμμόρφωση με το σύστημα (συμπεριλαμβανομένης της μη καταβολής των ασφαλίστρων). έως ότου καταβληθούν όλα τα οφειλόμενα πρόστιμα εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Αυτό δημιουργεί κίνητρο για τις επιχειρήσεις να διασφαλίσουν ότι οι υπάλληλοί τους συμμορφώνονται με το σύστημα ή κινδυνεύουν να τους χάσουν λόγω μη ανανέωσης των αδειών εργασίας.
Ανάλυση
Το μεγαλύτερο μέρος του υπουργικού ψηφίσματος αντικατοπτρίζει νόμους που έχουν εγκριθεί προηγουμένως που ορίζουν το σύστημα ασφάλισης ανεργίας. Προφανώς, είναι ευθύνη του εργαζομένου να εγγραφεί στο πρόγραμμα και να πληρώσει ασφάλιστρα και καταβάλλονται προσπάθειες για να γίνει αυτό όσο το δυνατόν πιο εύκολο. Το άρθρο 4 παραθέτει τουλάχιστον οκτώ διαφορετικούς τρόπους εγγραφής μέσω ιστότοπου, έξυπνων εφαρμογών, επιχειρηματικών κέντρων, περιπτέρων, ακόμη και μηνυμάτων κειμένου. Είναι επίσης ο εργαζόμενος που υπόκειται σε πρόστιμα για μη συμμόρφωση.
Ωστόσο, το καθεστώς προβλέπει επίσης σαφώς κάποιου είδους ρόλο για τις επιχειρήσεις. Οι εργοδότες θα υπόκεινται στην απαίτηση να ενθαρρύνουν τους υπαλλήλους τους να εγγραφούν, να έχουν ρόλο στην επιβολή κυρώσεων μέσω της παρακράτησης προστίμων μέσω μισθών ή παροχών λήξης της υπηρεσίας και ενδέχεται να έχουν κίνητρα για να ενθαρρύνουν τη συμμόρφωση επειδή επηρεάζονται από τη μη ανανέωση της εργασίας άδειες για απείθαρχους εργάτες.